方鏡儒從懷中掏🗼出一封折子，在翻開(kāi)前，他先對(duì)眾人說(shuō)道：“諸😖🐳📟位大人，我接下來(lái)的話，你們有清楚的，有毫不知情的🕒，但請(qǐng)諸位一定嚴(yán)格保密?！?br/>
在場(chǎng)的不是皇親國(guó)戚就是六部九卿，自然無(wú)人視作等閑，方鏡儒翻開(kāi)折子，他說(shuō)道：“自內(nèi)閣領(lǐng)大曌全境賑濟(jì)工作以來(lái)，從陛下登機(jī)到現(xiàn)在二十一年有余。這二十一年里，內(nèi)閣😣全權(quán)處理大曌境內(nèi)所有發(fā)生的🏋🍷地方災(zāi)害，對(duì)造成的饑荒，流疫等一切災(zāi)情，內(nèi)閣的主要工作就是負(fù)責(zé)核實(shí)災(zāi)情，以及后續(xù)錢(qián)糧調(diào)度的賑災(zāi)工作。”
內(nèi)閣領(lǐng)全國(guó)賑災(zāi)工作的源頭來(lái)自于先帝成樂(lè)朝🧖🥡，在成樂(lè)年間大曌就已經(jīng)是一個(gè)患病體質(zhì)了🐅⏯🐪，紛亂的災(zāi)情搞得成樂(lè)帝焦頭爛額。
索性成樂(lè)帝就在內(nèi)🤸👅💦閣成立了一個(gè)災(zāi)情‘專務(wù)組’，先期是匯總情況起到‘專家問(wèn)診’及時(shí)通報(bào)的作用，后來(lái)哪里知道這一病就是三十幾年，就發(fā)展成了內(nèi)閣一項(xiàng)主要工作。
這些基本情況李健城也是很了解的，成樂(lè)先帝也是個(gè)理政達(dá)人，他有很多舉措都非常有開(kāi)創(chuàng)性，這也許⏺✊就是神景成為了一個(gè)改革堅(jiān)🤷🐜定份子的原因。
眾人接著聽(tīng)方鏡儒匯報(bào)工作，方鏡😏🗻儒道：“這二十年來(lái)，內(nèi)閣處理全國(guó)大小地方災(zāi)🔰🤗情，👂不下三百于起，幾乎相當(dāng)于大曌歷年來(lái)災(zāi)害數(shù)量的總和。”
這個(gè)數(shù)據(jù)就非常直觀了，也讓幾個(gè)尚書(shū)大人很震驚，當(dāng)然這時(shí)候沒(méi)⛸🙉有人打斷方鏡儒，方鏡儒接著道：“這三百于起災(zāi)害，多數(shù)為自然😹⏺災(zāi)害，其中近二十年來(lái)發(fā)生的，波及數(shù)州，數(shù)府的大災(zāi)害有兩起，平均十年就有一次?！?br/>
“大災(zāi)害的起發(fā)，經(jīng)過(guò)內(nèi)閣專員對(duì)比歷代史集記錄發(fā)現(xiàn)，這些大災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)并沒(méi)有明顯的增加。🈳😖五十年前，這種大災(zāi)，十一二年，就會(huì)發(fā)生一次，對(duì)比現(xiàn)在并沒(méi)有很明顯的🏣🏆增加?！狈界R儒道。
這時(shí)候🕉📉眾人都聽(tīng)出了不同尋常，⭕這是內(nèi)閣首次對(duì)外匯報(bào)內(nèi)閣賑災(zāi)一事的主要情況。
張言玉、趙元吉、周文遠(yuǎn)，吳達(dá)都意識(shí)到，方鏡儒🍝👏這次的公開(kāi)匯報(bào)，無(wú)疑不是對(duì)內(nèi)閣把持賑災(zāi)🧐🈚👂引起不滿的回🌘👸饋。
內(nèi)閣的三個(gè)👼📱大員分😞別是方鏡儒和慕容修，還有戶部尚書(shū)陳坤。
他們?nèi)艘仓饕獦?gòu)成了，內(nèi)閣對(duì)賑災(zāi)事務(wù)的把控，戶部負(fù)責(zé)調(diào)集錢(qián)糧，慕容修負(fù)責(zé)審核災(zāi)情，方鏡儒負(fù)責(zé)制定方案的總匯✏🔀。
此三人就是把控賑災(zāi)事務(wù)的核心成員。
方鏡儒接著道：“但是對(duì)比州府以下，各縣府、州縣的自然災(zāi)害情況，就不一樣了。幾乎每年，都有十?dāng)?shù)個(gè)縣府、州縣向朝廷報(bào)災(zāi)，是五⏰🎪🎼十年前同等災(zāi)害發(fā)生頻率的十倍🌧🍟以上?！?br/>
“內(nèi)閣🔟審查這些災(zāi)害發(fā)生的情況后，出🌮現(xiàn)了另外一個(gè)讓人震驚的事實(shí)?！狈界R儒忽然道。
方鏡📻儒這話，就讓一直負(fù)責(zé)內(nèi)閣賑災(zāi)錢(qián)糧調(diào)撥的陳坤都迷惑了，什么時(shí)候調(diào)查的他怎么不知道？這就讓陳坤感覺(jué)有點(diǎn)掉隊(duì)，不由緊張起來(lái)。
方鏡儒接著說(shuō)道：“通過(guò)對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的縣府，州縣都對(duì)災(zāi)情的抗擊能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)💪高🚪🚏于五十年前，或者說(shuō)，現(xiàn)在的災(zāi)害情況，遠(yuǎn)👜🈂🏮比以前的災(zāi)害情況要輕?！?br/>
方鏡儒的這話就讓大家都迷惑了，這絕對(duì)是一個(gè)不正常的情況，同樣是災(zāi)情怎么就不一樣了？方鏡儒接著道：“通過(guò)對(duì)這種原因的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)五十年前的災(zāi)害，大多是成片成片的發(fā)生，這就導(dǎo)致一個(gè)縣出現(xiàn)災(zāi)🎁🐳👐情，連著一片幾乎都會(huì)同時(shí)發(fā)現(xiàn)，但是現(xiàn)在不一樣了，各縣級(jí)的災(zāi)情，很多都是獨(dú)立的情況，一個(gè)州府，下轄的幾個(gè)縣城，獨(dú)立的發(fā)生災(zāi)害，這是在以前從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的事，似乎災(zāi)害是有選擇性的?！?br/>
這一情況說(shuō)出來(lái)，幾位尚書(shū)大人都明白了過(guò)來(lái)，這絕對(duì)不是一個(gè)正常的事情💵。方鏡儒也接著道：“所以，其實(shí)并不是我們現(xiàn)在的抗擊能力🙆加強(qiáng)了，只是災(zāi)害的擴(kuò)散不在是自然產(chǎn)生?！?br/>
刑部尚書(shū)吳達(dá)聽(tīng)后就直接問(wèn)道：“這種情況，為什么朝廷🤸🥄🏛早沒(méi)有📩察覺(jué)。”
這個(gè)問(wèn)題慕容修站出來(lái)回答道：“這和朝廷的災(zāi)情匯報(bào)流程有關(guān)，若地方縣府以人為因數(shù)匯報(bào)災(zāi)情，那么不斷官員們會(huì)受牽🐐🐾😌連，很可能也得🏞不到朝廷的及時(shí)救助，因而導(dǎo)致下轄地方官員，在匯報(bào)饑荒災(zāi)情時(shí)，沒(méi)有具體原因。”
這就🛵和朝廷制度，官員的素質(zhì)扯上關(guān)系了，🚨幾位尚書(shū)大人聽(tīng)了都沉🌠默起來(lái)，上面的神景帝也沒(méi)有說(shuō)話。
方鏡儒接著說(shuō)道：“通過(guò)對(duì)本朝二十年來(lái)的災(zāi)情梳理，我們發(fā)現(xiàn)了一種，‘個(gè)縣災(zāi)連縣豐’的❗情況，把這些災(zāi)害區(qū)別開(kāi)來(lái)，有將近八層可以認(rèn)定為確實(shí)是人為導(dǎo)致。除開(kāi)這八層，朝廷剩下的災(zāi)情和歷代發(fā)生的情況就是一致的，但也比歷來(lái)增長(zhǎng)了三層，不過(guò)這種情況也沒(méi)有在繼續(xù)增加，反而是人為導(dǎo)致👌🔹的一直在增長(zhǎng)，在這樣下去🧔，朝廷就很難支撐了?！?br/>
方鏡儒的匯報(bào)無(wú)疑是將朝🎚🏺廷抗災(zāi)的主體，歸結(jié)到了人為因數(shù)中去了，這是一個(gè)非常重大的情🙅況，幾位尚書(shū)大臣都是巨驚。
周文遠(yuǎn)道：“內(nèi)閣對(duì)此原因是否有所清查?！?br/>
方鏡儒肯定的點(diǎn)點(diǎn)頭，他還看了眼那邊無(wú)聊的李健城，才開(kāi)口道：“據(jù)我們調(diào)查，造成這種🔤原因的有一個(gè)主要原因，也和我等息息相關(guān)?！?br/>
方鏡儒不避嫌🐔🥝⛰的道：“我朝延襲歷朝，對(duì)官紳不拿糧的恩澤制度，兩百多年來(lái)，官紳體系日趨龐大，兼并土地越來(lái)越多，很多縣府各地的主要田畝都掌握在這些無(wú)需納糧的群體中?！?br/>
“這些官紳無(wú)需納糧，他們又掌握著大多數(shù)的田畝，而為了保障賺取更多的錢(qián)，他們往往把本地的糧食都賣(mài)到其他縣府，以換取更多的錢(qián)財(cái)，這就導(dǎo)致了本地糧食居高不下，普通百姓要承擔(dān)糧食賦稅，糧食的價(jià)格又居高不下，進(jìn)而⛳讓更多百姓吃不起糧，種不起地，從而變賣(mài)土地，成為流民?！?br/>
“發(fā)展到今天，各州府縣的流民據(jù)陛下安排調(diào)查統(tǒng)計(jì)，數(shù)額已經(jīng)在五千萬(wàn)之巨，將近大曌黎民半數(shù)。也就是說(shuō)，有一半人掌握著天下大半田畝不用納稅交糧，有一半人無(wú)田可耕，大量的糧食用🎓于交易流動(dòng)，而大量的人根本吃不到糧食?！?br/>
方鏡儒的說(shuō)法是進(jìn)過(guò)對(duì)李健城預(yù)😎☔😤測(cè)排查后的實(shí)情，基本已經(jīng)確定了李健城當(dāng)初的預(yù)測(cè)。